業(yè)內(nèi)人士認為，以港口轉(zhuǎn)型升級為先導，著力發(fā)展港口物流經(jīng)濟，進而降低社會物流成本，在全球經(jīng)濟短期內(nèi)很難復蘇的大背景下，可以成為推動東北振興新引擎。然而，目前遼寧港口存在資源重復建設、功能不全、信息不暢等發(fā)展瓶頸，需要國家給予相關政策支持。

    首先，應及早整合港口資源，打造東北亞國際航運中心。遼寧省于2006年起即著手開展港口整合工作，截至目前，已基本形成以大連港、營口港兩大國有港口集團為主導的發(fā)展格局。盡管全省港口資源整合工作已經(jīng)有所進展，但省內(nèi)各港口企業(yè)之間尚未建立有效的合作機制，在區(qū)域競爭中難以形成合力，甚至在個別地區(qū)、個別貨種出現(xiàn)了過度競爭現(xiàn)象。

    大連海事大學港口與航運研究所所長、教授孫光圻認為，從國際競爭上看，韓國釜山港、日本橫濱港等均與我國競爭東北亞國際航運中心地位。釜山港目前是東北亞區(qū)域中轉(zhuǎn)樞紐港。為充分利用我國港口條件和優(yōu)勢，增強港口企業(yè)內(nèi)在活力、市場競爭力、發(fā)展引領力，建議國家加快大連東北亞重要國際航運中心建設，并配套相關港口“自由港”等政策，便于參與東北亞區(qū)域國際競爭，取代釜山港成為東北亞中轉(zhuǎn)樞紐港。

    其次，建議完善港口功能，搭建多式聯(lián)運大平臺。當前，東北地區(qū)在發(fā)展空間、發(fā)展環(huán)境、口岸環(huán)境、體制機制上對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、深化改革、對外開放等仍有阻礙。因此東北地區(qū)亟須建設一個具有區(qū)域經(jīng)濟文化特色，能發(fā)揮引領作用的前沿陣地。建議國家批準在大連設立中國（大連）自由貿(mào)易試驗區(qū)，帶動遼寧沿海經(jīng)濟帶開發(fā)開放和東北老工業(yè)基地振興。

    目前東北地區(qū)物流總費用成本過高，還與供應鏈服務能力較低、信息化服務水平不足、物流運輸體系整合程度不高等因素有關。因此東北老工業(yè)基地的振興，亟須完善港口功能，建設一個功能齊全、面向東北亞的國際物流中心。建議國家支持大連太平灣國際物流中心建設，并出臺詳細規(guī)劃，增強物流業(yè)對東北地區(qū)國民經(jīng)濟的支撐和保障能力。

    同時由于目前鐵路運輸存在市場化程度不夠、參與度低、靈活性不足、與海運標準不統(tǒng)一等問題，建議鐵路部門深入推進貨運改革，提升市場化程度和物流鏈上下游企業(yè)的融合度，以開放的姿態(tài)同港口企業(yè)開展全方位合作，共同搭建國際多式聯(lián)運大平臺，形成綜合物流成本優(yōu)勢和服務優(yōu)勢。

    此外，需要國家從政策上支持跨部門信息融合，深入實施大通關體系建設。一些港口企業(yè)認為，遼寧地區(qū)通關便利化程度與天津、青島、上海等口岸差距較大，難以滿足外貿(mào)發(fā)展需求。“三互”、“三個一”等便利政策推行范圍有限，還未全面鋪開實施。同時，“單一窗口”建設滯后，部分申報數(shù)據(jù)客戶還需在多個監(jiān)管部門進行重復申報，增加了通關時間和成本。此外由于平臺之間缺乏有效的互動，口岸操作流程不能得到有效的優(yōu)化，增加了口岸物流成本，造成物流鏈的資源浪費。

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