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鄭發(fā)〔2005〕17號(hào) 為進(jìn)一步加快會(huì)展業(yè)發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際情況，制定如下意見： 一、指導(dǎo)思想 以中部崛起為契機(jī)，以政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作為手段，通過大力扶持，加快推進(jìn)，整合會(huì)展資源，培育品牌展會(huì)，壯大會(huì)展企業(yè)，優(yōu)化辦展環(huán)境，規(guī)范會(huì)展市場(chǎng)，把會(huì)展業(yè)培育成為我市新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和重要的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，提高其對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)作用，努力實(shí)現(xiàn)會(huì)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性突破。經(jīng)過3-5年的努力，把我市建成以區(qū)域性會(huì)展為基礎(chǔ)、國際性會(huì)展為主導(dǎo)的中部會(huì)展之都和中國會(huì)展名城。 二、推進(jìn)措施 1．積極引進(jìn)域外會(huì)展企業(yè)來鄭發(fā)展。鼓勵(lì)外商投資會(huì)展業(yè)，特別是國際著名展覽公司在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、代理機(jī)構(gòu)和合作機(jī)構(gòu)，單獨(dú)或合作參與我市會(huì)展企業(yè)舉（承）辦各種展會(huì)活動(dòng)。 2．加強(qiáng)對(duì)地方會(huì)展企業(yè)的培育。鼓勵(lì)會(huì)展企業(yè)通過合資、參股、合作和改制、改組等多種形式，壯大會(huì)展企業(yè)規(guī)模，提高招展、組展、辦展能力，爭取在3年內(nèi)培育出10家規(guī)模較大、競爭力較強(qiáng)的會(huì)展企業(yè)，初步形成以大型會(huì)展企業(yè)為龍頭，中、小型會(huì)展企業(yè)為骨干，會(huì)展服務(wù)企業(yè)相配套的會(huì)場(chǎng)市場(chǎng)主體。 3．鼓勵(lì)舉辦各類會(huì)展活動(dòng)。市直各職能部門、各行業(yè)協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮各自的職能和行業(yè)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與上級(jí)部門、兄弟省市、行業(yè)協(xié)會(huì)和相關(guān)國際組織的聯(lián)系、協(xié)調(diào)和合作，創(chuàng)辦和引進(jìn)相關(guān)的專業(yè)展會(huì)；市政府各駐外機(jī)構(gòu)要積極發(fā)揮作用，主動(dòng)聯(lián)絡(luò)溝通，收集國家各部門和各地會(huì)展信息，為我市各單位爭取相關(guān)展會(huì)舉辦權(quán)提供支持幫助；各縣（市）區(qū)要結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和文化資源，積極招商引會(huì)，創(chuàng)節(jié)辦展，形成具有本地產(chǎn)業(yè)特色和文化特色的品牌展會(huì)；市會(huì)展中心、市各行業(yè)協(xié)會(huì)、各大企業(yè)集團(tuán)要積極爭取加入國內(nèi)外同類行業(yè)組織，加強(qiáng)合作與交流，積極爭取、引進(jìn)有較大影響力和國際性全國性展會(huì)來鄭舉辦。 4．加強(qiáng)財(cái)政扶持。凡在我市舉辦的展覽會(huì)、交易會(huì)等，每次標(biāo)準(zhǔn)展位數(shù)量在300個(gè)以上的，市政府按舉辦單位納稅額地方留成部分給予同數(shù)額獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)確有重大影響的會(huì)展活動(dòng)，市政府可視盈虧情況對(duì)主辦機(jī)構(gòu)提供適當(dāng)?shù)呢?cái)政資金支持。 5．重獎(jiǎng)申辦展會(huì)人員。對(duì)將全國性、專業(yè)性大型展會(huì)爭取到鄭州舉辦有直接貢獻(xiàn)的個(gè)人，按照其展會(huì)展場(chǎng)面積銷售額給予重獎(jiǎng)。 6．會(huì)展業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)列入市財(cái)政預(yù)算。在市服務(wù)業(yè)發(fā)展資金中，市財(cái)政每年度安排會(huì)展業(yè)發(fā)展資金，主要用于政府確定的重要展會(huì)項(xiàng)目的申辦，重點(diǎn)展會(huì)形象宣傳，會(huì)展人才培養(yǎng)，對(duì)規(guī)模大、效益好、有潛力、定期辦的會(huì)展活動(dòng)給予扶持和獎(jiǎng)勵(lì)。 7．加強(qiáng)會(huì)展人才培養(yǎng)，造就專業(yè)會(huì)展隊(duì)伍。吸引國內(nèi)外會(huì)展專業(yè)人才來鄭創(chuàng)業(yè)發(fā)展，提供優(yōu)惠政策。建立會(huì)展從業(yè)人員培訓(xùn)制度，通過舉辦講座、培訓(xùn)班、外出觀摩、考察學(xué)習(xí)等多種形式，提高會(huì)展從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)。發(fā)揮我市高校資源和會(huì)展設(shè)施優(yōu)勢(shì)，通過合作辦學(xué)培養(yǎng)專業(yè)會(huì)展隊(duì)伍，提升行業(yè)整體形象。 8．規(guī)范會(huì)展市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)對(duì)會(huì)展活動(dòng)的指導(dǎo)。對(duì)同時(shí)舉辦同一內(nèi)容展會(huì)的，進(jìn)行指導(dǎo)和規(guī)范，避免無序競爭，營造公平、公開、公正的會(huì)展市場(chǎng)環(huán)境。 9．建立會(huì)展企業(yè)資質(zhì)評(píng)定制度。積極倡導(dǎo)ISO9000服務(wù)質(zhì)量認(rèn)證活動(dòng)，逐步建立會(huì)展業(yè)及品牌展會(huì)的評(píng)定認(rèn)證體系和展會(huì)商標(biāo)注冊(cè)體系，保護(hù)會(huì)展業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。 10．完善行業(yè)運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)行業(yè)管理力度。建立會(huì)展業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范會(huì)展經(jīng)營行為，提高會(huì)展服務(wù)水平；設(shè)立組展商、服務(wù)商、參展商和消費(fèi)者的糾紛調(diào)解與仲裁機(jī)構(gòu)，維護(hù)會(huì)展主體和消費(fèi)者的合法權(quán)益，逐步形成符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的行業(yè)運(yùn)行機(jī)制。 11．鼓勵(lì)引導(dǎo)設(shè)立鄭州市會(huì)展行業(yè)協(xié)會(huì)。發(fā)揮會(huì)展行業(yè)協(xié)會(huì)作用，加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，規(guī)范行業(yè)行為，強(qiáng)化行業(yè)自律，提高行業(yè)整體素質(zhì)。 12．嚴(yán)格控制對(duì)展會(huì)的檢查。禁止對(duì)展會(huì)企業(yè)、參展商亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派。對(duì)各類展會(huì)活動(dòng)的監(jiān)督由市會(huì)展辦與相關(guān)部門統(tǒng)一實(shí)施。 13．規(guī)范戶外廣告宣傳。對(duì)全國性和省、市政府主辦的重要會(huì)展活動(dòng)需要設(shè)立的商業(yè)性短期廣告，由市會(huì)展辦按照廣告設(shè)置有關(guān)法律制定方案統(tǒng)一安排；在機(jī)場(chǎng)、火車站和進(jìn)出鄭州的主要通道，各星級(jí)賓館、重要窗口單位、城區(qū)主要景點(diǎn)以及主要參觀接待等地點(diǎn)的公益性廣告，由市會(huì)展辦確定標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、語言規(guī)范的宣傳、歡迎標(biāo)語，由業(yè)主單位制作，統(tǒng)一發(fā)布。 14．建立會(huì)展管理協(xié)調(diào)機(jī)制。市會(huì)展辦是全市會(huì)展業(yè)的行業(yè)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)部門，在市會(huì)展經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、研究、解決會(huì)展業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題。全市各職能部門、各縣（市）、區(qū)、行業(yè)協(xié)會(huì)等要積極配合，保障會(huì)展業(yè)健康發(fā)展。 15．搞好配套服務(wù)，確保會(huì)展安全。會(huì)展活動(dòng)是綜合性經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，物價(jià)、旅游、市政、公安、交通、衛(wèi)生、海關(guān)、商檢等部門要樹立“大會(huì)展”觀念，為會(huì)展活動(dòng)的順利舉行提供可靠的保障。 16．加大新聞宣傳力度。會(huì)展經(jīng)濟(jì)是一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，新聞單位要大力宣傳會(huì)展經(jīng)濟(jì)、會(huì)展企業(yè)、會(huì)展人才，傳播會(huì)展信息，營造良好的發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)的輿論氣氛。