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長府發(fā)[2003]51號 各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各委辦局、各直屬機(jī)構(gòu)： 會展業(yè)作為朝陽產(chǎn)業(yè)，對改善第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動商品和信息交流，提升經(jīng)濟(jì)總量，改觀城市形象和提高城市文明水平，具有積極的促進(jìn)作用。近年來，我市會展業(yè)得到了蓬勃發(fā)展，已成為國民經(jīng)濟(jì)的一個新增長點(diǎn)。為進(jìn)一步加快會展業(yè)發(fā)展，特提出如下意見。 一、理清思路，明確會展業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想和目標(biāo) 1、加快會展業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想。今后一個時期，我市會展業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以黨的十六大精神為指針，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場化運(yùn)作的原則和創(chuàng)新理念，以創(chuàng)建全國性會展名城為目標(biāo)，以區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢為立足點(diǎn)，以多種形式的會議、展覽及大型賽事、演出活動為載體，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提高會展質(zhì)量、檔次和效益，延長會展產(chǎn)業(yè)鏈，大力推進(jìn)會展項(xiàng)目的品牌化、國際化、專業(yè)化、市場化和規(guī)范化進(jìn)程，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。 2、發(fā)展的總體目標(biāo)。到2010年，力爭使我市成為在國內(nèi)外具有較大影響、設(shè)施現(xiàn)代化、項(xiàng)目品牌化、市場規(guī)范化、管理科學(xué)化、運(yùn)作國際化、服務(wù)專業(yè)化，特色鮮明的全國性會展名城。 3、發(fā)展的具體預(yù)期指標(biāo)。到2007年，每年舉辦各類相關(guān)活動100項(xiàng)以上，其中全國性、國際性會議25至30項(xiàng)，展覽60項(xiàng)以上，重要賽事、大型演出等節(jié)慶活動達(dá)到15項(xiàng)；年展覽面積超過150萬平方米，其中面積在5萬平方米以上的品牌展會15個；引進(jìn)至少2個國內(nèi)或國外知名的展覽公司；培育5個以上集各項(xiàng)配套服務(wù)于一體的會展龍頭企業(yè)；改造和建設(shè)場館面積達(dá)到12萬平方米以上；帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)收入達(dá)到100億元。到2010年，年舉辦各類相關(guān)活動120項(xiàng)以上，年展覽面積超過180萬平方米，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)收入達(dá)到150億元，年均遞增18%以上。 二、擴(kuò)大資源，拓展和繁榮會展市場 4、積極抓好會展項(xiàng)目開發(fā)。依托我市的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和區(qū)位特點(diǎn)，特別要依托汽車、農(nóng)業(yè)、食品、制藥、光電、科技、文教、冰雪旅游、影視、城市雕塑、體育等支柱產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)雄厚的行業(yè)，重點(diǎn)開發(fā)與此相關(guān)的“11大系列”會展項(xiàng)目。要注意把會議、重大賽事、文化活動與展覽有機(jī)結(jié)合起來，以會議提升展覽的檔次和專業(yè)性，以展覽增強(qiáng)會議的內(nèi)涵和直觀效果。同時把賽事、演出和會展作為一個整體，綜合開發(fā)會展資源。要改變等會、等展上門的陳舊思維和消極思想，積極爭取國家部委、行業(yè)協(xié)會及國內(nèi)外知名會展公司的支持，移植或開發(fā)一批市場前景好、生命力強(qiáng)的會展項(xiàng)目。鼓勵各界與外地聯(lián)合舉辦會展，擴(kuò)大會議和展覽資源。 5、培植壯大品牌會展。牢固樹立精品意識，不懈地打造品牌會展。在重點(diǎn)抓好冰雪節(jié)、汽博會、農(nóng)博會、電影節(jié)、教育展等現(xiàn)有的品牌會展的前提下，不斷提高層次，擴(kuò)大在國內(nèi)、國際知名度和影響力的同時，選擇具有比較優(yōu)勢，代表行業(yè)發(fā)展方向，可持續(xù)性強(qiáng)的新的會展項(xiàng)目，逐步培育成品牌。對品牌會展，要在時間安排、宣傳推介、市場準(zhǔn)入、資金扶持等方面給予優(yōu)先和優(yōu)惠。經(jīng)過努力，近年內(nèi)使我市在國內(nèi)或國外有一定影響的品牌會展達(dá)到10個以上。 6、調(diào)動各方面力量招會引展。各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)、市直部門、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和中介組織，都要把申辦、創(chuàng)辦會展及大型賽事和演出，作為招商引資的一項(xiàng)重要內(nèi)容，納入日常工作，與招商引資工作同時部署、同時考核，并參照招商引資工作的有關(guān)規(guī)定，對做出突出貢獻(xiàn)的部門、集體和個人給予表彰獎勵。通過共同努力，形成社會各界與會展專業(yè)機(jī)構(gòu)齊心協(xié)力招會引展的新格局。 7、實(shí)行展會評估制度。由會展管理部門組織評估小組，對展會實(shí)行事前和事后評估。主辦單位登記展會時，評估小組對展會的工作方案、規(guī)模、資金、可行性、發(fā)展前景等進(jìn)行評估，為參展商提供咨詢。展會結(jié)束后，評估小組依據(jù)展會運(yùn)行過程中采集的數(shù)據(jù)，對其經(jīng)濟(jì)效益和社會效益進(jìn)行評估，以創(chuàng)造品牌展會聲譽(yù)，維護(hù)觀眾、參展商和主辦者利益。 三、精心培育，促進(jìn)會展企業(yè)健康發(fā)展 8、壯大會展市場主體。加強(qiáng)對現(xiàn)有辦展力量的資源整合，努力實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)和資源共享。堅(jiān)持依托載體辦實(shí)體的路子，通過合資、合作和改革、改制、改組等多種形式，加快市場主體建設(shè)進(jìn)程。重點(diǎn)培育集展覽策劃、組織、工程、服務(wù)、廣告、宣傳、旅游等于一體的會展公司，形成集團(tuán)化經(jīng)營。積極爭取國內(nèi)特別是國外知名展覽公司，在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、代理機(jī)構(gòu)和合作機(jī)構(gòu)，參與會展及相關(guān)行業(yè)經(jīng)營。逐步形成以大型會展企業(yè)為龍頭，中、小型會展企業(yè)為輔助，服務(wù)企業(yè)相配套的會展市場主體體系。會展特別是品牌會展，要通過招標(biāo)的形式，把承辦權(quán)、工程項(xiàng)目、廣告宣傳、接待服務(wù)等納入商業(yè)化、市場化軌道。 9、鼓勵和扶持企業(yè)舉辦展會。凡在我市舉辦，由國家部委和行業(yè)協(xié)會參與，或者規(guī)模達(dá)到1000個展位以上的展會，經(jīng)市會展管理辦公室審核，報主管副市長批準(zhǔn)后，可冠以市政府名義主辦，并盡可能提供相關(guān)服務(wù)。 10、完善會展服務(wù)運(yùn)作體系。為會展配套的相關(guān)企業(yè)，要樹立“以人為本”的服務(wù)理念，按照市場化、商業(yè)化和優(yōu)質(zhì)、高效的要求進(jìn)行服務(wù)運(yùn)作，盡快實(shí)現(xiàn)會展場館租賃、廣告、展品運(yùn)輸、倉儲、展位搭建、物業(yè)管理等服務(wù)流程專業(yè)化、規(guī)范化，餐飲、旅游、住宿、交通等配套服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、人性化，逐步形成具有自身特色、符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和國際慣例的服務(wù)運(yùn)作體系。 11、加強(qiáng)會展專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。建立會展從業(yè)人員培訓(xùn)制度，通過舉辦講座、培訓(xùn)班等多種形式，提高會展從業(yè)人員的專業(yè)化水平。要發(fā)揮我市教育優(yōu)勢，鼓勵大專院校開設(shè)會展專業(yè)，培養(yǎng)專門人才。鼓勵從業(yè)人員參加專修和各種培訓(xùn)活動，凡參加會展管理部門認(rèn)可的培訓(xùn)活動，可補(bǔ)貼一定比例的培訓(xùn)費(fèi)用。把會展業(yè)專門人才列入緊缺人才之列，會展企業(yè)急需的特殊人才，經(jīng)市人事管理部門認(rèn)定后，可辦理引進(jìn)手續(xù)；會展專業(yè)的全日制大專以上（含大專）畢業(yè)生，可辦理在長落戶手續(xù)。爭取通過3至5年的培育，造就一支素質(zhì)較高、數(shù)量充足的會展骨干隊(duì)伍。 四、延長產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)會展業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展 12、主辦方要積極創(chuàng)造會展業(yè)與旅游業(yè)結(jié)合的條件。會展主辦方要把旅游宣傳、促銷作為會展工作內(nèi)容之一。會展舉辦前，主辦方要與旅游管理部門溝通信息，招展書或邀請函要有由旅游管理部門提供的旅游項(xiàng)目推介和報價。會展期間，主辦方要在會展現(xiàn)場為旅游管理部門設(shè)置旅游服務(wù)、咨詢、投訴臺，并為旅游企業(yè)的介入提供方便條件。 13、旅游企業(yè)要積極介入會展接待服務(wù)。旅游企業(yè)要切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，積極與會展主辦方配合，介入會展接待服務(wù)工作，并逐步做到凡在我市舉辦的大、中型會展，由旅游企業(yè)負(fù)責(zé)或參加接待。負(fù)責(zé)或參加接待的旅游企業(yè)在旅游管理部門推薦的基礎(chǔ)上，采取招標(biāo)方式確定。會展結(jié)束后，由旅游企業(yè)向旅游管理部門上報旅游組團(tuán)情況統(tǒng)計數(shù)據(jù)。會展的接待工作由級委會領(lǐng)導(dǎo)、旅游管理部門監(jiān)督檢查，確保服務(wù)質(zhì)量。 14、結(jié)合旅游產(chǎn)品特點(diǎn)安排會展項(xiàng)目。要根據(jù)我市旅游產(chǎn)品的時效性特點(diǎn)，結(jié)合“旅游黃金周”和“冰雪旅游節(jié)”等安排會展項(xiàng)目，充分發(fā)揮兩者的互動作用。 15、實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)體制的結(jié)合。為促進(jìn)旅游業(yè)和會展業(yè)的融合發(fā)展，實(shí)行旅游管理部門與會展管理部門領(lǐng)導(dǎo)交叉任職，互相參加相關(guān)工作的研究部署，從體制上確保旅游、會展緊密結(jié)合，互動雙贏。 第1頁第2頁