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“政府與非政府主導(dǎo)型展會沒有界線?！闭憬H會展協(xié)會會長郭牧認為，目前，政府主導(dǎo)型展會的新課題應(yīng)該是如何創(chuàng)新?！　∪涨埃诤贾菖e辦的2009年第二屆中國城市會展高峰論壇暨政府主導(dǎo)型創(chuàng)新發(fā)展論壇（以下簡稱創(chuàng)新發(fā)展論壇）上，盡管“政府主導(dǎo)型展會”是會展業(yè)內(nèi)討論多年的話題，但還是有新的觀點引起了業(yè)界的思考?！　⌒枰岢龅氖牵舜蝿?chuàng)新發(fā)展論壇有2個關(guān)鍵詞：政府公關(guān)和政府營銷，這與“政府主辦”已有本質(zhì)上的不同。換句話說，就是政府主導(dǎo)型展會的“政府”，也要具有企業(yè)的公關(guān)和營銷意識，而不只是單純地依托政府資源，簡單地舉辦展覽項目。　　有學(xué)者認為，中國2010年上海世博會的政府公關(guān)和政府營銷手段，為中國會展業(yè)做了很好的表率?！　≌鲗?dǎo)仍是主流　　郭牧強調(diào)，目前，每一個國家的會展活動都是由當?shù)卣鲗?dǎo)的。如德國的會展都是由政府作為主辦機構(gòu)，進行運營和管理的。尤其是，很多國家都有類似“會議產(chǎn)業(yè)局”的機構(gòu)，主導(dǎo)大型會展項目?？梢哉f，直到目前為止，還沒有哪個國家將會展完全推向民營機構(gòu)。　　他指出，我國規(guī)模最大的廣交會，就是由政府主導(dǎo)型的展覽會項目。此外，浙江義烏的“義博會”也是政府主導(dǎo)型展會，舉辦初期，由義烏市政府出資1000萬元人民幣扶持發(fā)展，以后每年逐漸減少100萬元，以期收支平衡、最終產(chǎn)生收益?！　『贾菔形瘯?、杭州西博會組委會主任王國平介紹說，西博會恢復(fù)舉辦的2000年、2001年，杭州市財政每年補貼1000萬元人民幣。從2002年開始，西博會通過項目冠名權(quán)出讓、門票總承銷權(quán)出讓、廣告籌資等市場化運作方式，每年籌集到數(shù)千萬元辦會資金。2009年西博會由企業(yè)承辦的展覽項目達15個，占展覽項目總數(shù)的50%。　　深圳會展中心管理有限責任公司企劃監(jiān)審部部長韓遼寧認為，根據(jù)我國的國情，有些展會還是需要政府主導(dǎo)的，如高交會舉辦初期需要政府在財力、輿論宣傳方面的大力支持。但隨著高交會的逐步成熟，政府職能也應(yīng)發(fā)生變化。他指出，政府主導(dǎo)型展會舉辦初期，政府要有戰(zhàn)略上的部署，同時要介入到展會主題的定位，以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，對于其他的事情則應(yīng)逐步放手。簡單地說，政府不能栓在某一個展覽項目上?！　I(yè)化、市場化之爭　　鑒于目前各地政府將會展活動搞得大而全、展會開幕式過于熱鬧這一現(xiàn)象，有業(yè)界人士提出，隨著會展市場的細分，政府主導(dǎo)型展會應(yīng)該向?qū)I(yè)化發(fā)展，不宜搞得很排場。但也有業(yè)界專家持反對意見，認為政府主導(dǎo)型展會“專業(yè)化”是一個“偽命題”?！　〉珖視h中心總經(jīng)理劉?，搫t堅持認為，現(xiàn)階段的政府主導(dǎo)型展會應(yīng)盡快市場化。重要的是，政府主導(dǎo)型展會市場化，對于會展服務(wù)企業(yè)來說，將是一個非常好的機遇?！　〉豢煞裾J的是，政府主導(dǎo)型展會市場化，在給會展服務(wù)企業(yè)提供機遇的同時，也提出了更高的要求。隨著我國會展業(yè)的快速發(fā)展，會展服務(wù)也需要創(chuàng)新。尤其是，近年來，我國會展行業(yè)國際化的程度加大，展會組織者對會展服務(wù)的要求越來越苛刻。因此，服務(wù)創(chuàng)新成為必然的選擇。客觀地講，也只有創(chuàng)新，才能避免同業(yè)間的低價競爭，這其中包括會展流程設(shè)計、軟件技術(shù)創(chuàng)新，但最重要的還是會展人才的儲備?！　⒑，撨€認為，反過來，會展服務(wù)企業(yè)則應(yīng)加快推動政府主導(dǎo)型展會向?qū)I(yè)化發(fā)展的進程。需要注意的是，我國政府主導(dǎo)型展會越來越趨于市場化運作，且正轉(zhuǎn)向?qū)I(yè)化發(fā)展趨勢，國際化程度也越來越高。但同時他也指出，政府主導(dǎo)型展會需進一步學(xué)習(xí)國際先進的辦展理念，既要國際化，也要本地化。　　勿忘服務(wù)職能　　在此次論壇上，盡管與會者各持己見，但有一個觀點卻是一致的，那就是政府的更多職能還是與上一級政府間的協(xié)調(diào)。不能否認的是，展會提供的是服務(wù)。政府的作用是在展會期間提供安全保衛(wèi)、交通管理，此外，還有城市氛圍的營造。王國平也強調(diào)指出，會展是城市營銷的“大事件”。由此不難看出，“城市營銷”正在成為各地政府舉辦會展的新動力?！　|莞會議展覽業(yè)協(xié)會常務(wù)副秘書長姜淮闡述了東莞“外博會”的運作理念。據(jù)他介紹，通過“外博會”為政府建立了外包項目采購標準，開創(chuàng)了會展服務(wù)采購的新模式、新標準，這也填補了東莞乃至全國政府采購體系中會展服務(wù)的一項空白?！　№n遼寧指出，政府主導(dǎo)型展會在為客商提供服務(wù)的過程中，服務(wù)的細節(jié)是最重要的，這也是現(xiàn)階段政府主導(dǎo)型展會最欠缺的環(huán)節(jié)。他認為，其實不論是哪一類展會，其核心就是專業(yè)觀眾的組織?！　≈袊鴷菇?jīng)濟研究會秘書長陳澤炎認為，政府主導(dǎo)型展會要逐步發(fā)展成為賺錢的展覽項目。要善于將政府的行政資源轉(zhuǎn)換成行政資金。政府主導(dǎo)型展會做為中國會展業(yè)主力軍，要成為經(jīng)濟貿(mào)易的重要載體?！　】梢哉f，本次論壇就政府主導(dǎo)型城市會展的創(chuàng)新發(fā)展與國際合作產(chǎn)生了新的碰撞。此外，論壇期間，中國會展經(jīng)濟研究會還向社會公開發(fā)布了《政府主導(dǎo)型展會白皮書（2009）》。