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寧政發(fā)[2007]115號(hào) 各區(qū)縣人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位： 會(huì)展業(yè)是集商品展示交易、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作、科學(xué)文化交流于一體，兼具信息咨詢、招商引資、交通運(yùn)輸、商務(wù)旅游等多種功能的一種新興產(chǎn)業(yè)，對(duì)于拉動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)、擴(kuò)大城市知名度和影響力具有十分重要的作用。為了進(jìn)一步提升我市會(huì)展業(yè)發(fā)展水平、促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的健康快速發(fā)展，現(xiàn)提出以下意見。 一、會(huì)展業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo) 1、指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞建設(shè)“全省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心”、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”、構(gòu)建“和諧南京”的總體目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮南京的資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，遵循“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”的原則，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、突出商務(wù)服務(wù)功能，進(jìn)一步規(guī)范會(huì)展市場(chǎng)、培育品牌展會(huì)、做大做強(qiáng)會(huì)展產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)和促進(jìn)會(huì)展業(yè)向市場(chǎng)化、專業(yè)化、品牌化、國(guó)際化方向發(fā)展，全面提升南京會(huì)展業(yè)的發(fā)展水平。 2、總體目標(biāo)：用五年左右的時(shí)間，力爭(zhēng)把南京建設(shè)成為華東地區(qū)僅次于上海的會(huì)展名城。 3、發(fā)展思路：按照我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，依托南京深厚的文化底蘊(yùn)、良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，充分利用“奧體中心”、“國(guó)展中心”以及河西會(huì)展中心（在建）等良好的會(huì)展基礎(chǔ)設(shè)施，整合會(huì)展資源，實(shí)施會(huì)展與商貿(mào)、旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)與協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，打造特色鮮明的專業(yè)品牌會(huì)展，著力引進(jìn)和創(chuàng)辦國(guó)際知名品牌會(huì)展，使會(huì)展業(yè)成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的亮點(diǎn)和增長(zhǎng)點(diǎn)。 二、建立健全會(huì)展業(yè)管理和協(xié)調(diào)機(jī)制 1、強(qiáng)化會(huì)展經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組的主導(dǎo)作用。南京市會(huì)展經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組是我市會(huì)展工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副秘書長(zhǎng)和市貿(mào)促會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，市各有關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)全市會(huì)展業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃和宏觀決策，制定會(huì)展產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)法規(guī)等。 2、完善會(huì)展業(yè)辦公室的工作機(jī)制。會(huì)展業(yè)辦公室是會(huì)展經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組的常設(shè)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)會(huì)展經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。負(fù)責(zé)根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，提出會(huì)展業(yè)的工作思路、目標(biāo)任務(wù)、總體規(guī)劃，研究會(huì)展經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r，擬定會(huì)展業(yè)發(fā)展相關(guān)政策及實(shí)施辦法，規(guī)范市場(chǎng)秩序，整合會(huì)展資源，積極引進(jìn)國(guó)際、國(guó)內(nèi)的知名品牌展會(huì)，扶持和打造地方品牌展會(huì)；負(fù)責(zé)組織開展會(huì)展專業(yè)人才的交流和培訓(xùn)；負(fù)責(zé)對(duì)會(huì)展業(yè)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、評(píng)估，發(fā)布會(huì)展經(jīng)濟(jì)信息；負(fù)責(zé)南京會(huì)展專項(xiàng)資金的使用和管理。同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)功能，積極做好會(huì)展經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。各區(qū)縣、市各有關(guān)部門應(yīng)積極配合會(huì)展辦工作，保障會(huì)展業(yè)的健康快速發(fā)展。 3、組建會(huì)展行業(yè)協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮中介組織作用。要加快組建會(huì)展行業(yè)協(xié)會(huì)，發(fā)揮其在推進(jìn)行業(yè)建設(shè)、加強(qiáng)行業(yè)自律等方面的積極作用。會(huì)展行業(yè)協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮在企業(yè)和政府間的橋梁和紐帶作用，及時(shí)反映行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，為政府科學(xué)決策提供可靠依據(jù)；要積極協(xié)調(diào)解決行業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題，全力做好為會(huì)員、為行業(yè)服務(wù)的各項(xiàng)工作，切實(shí)維護(hù)會(huì)員單位的合法權(quán)益；要在會(huì)展經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，扶持會(huì)展企業(yè)做大做強(qiáng)，努力營(yíng)造“公平、有序、規(guī)范”的市場(chǎng)環(huán)境，不斷加強(qiáng)地區(qū)間會(huì)展業(yè)的合作與交流，促進(jìn)我市會(huì)展業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展。 三、努力拓展和繁榮會(huì)展市場(chǎng) 1、充分調(diào)動(dòng)職能部門、行業(yè)協(xié)會(huì)開發(fā)會(huì)展市場(chǎng)的積極性。市各有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與上級(jí)部門以及國(guó)際組織的聯(lián)系，積極引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)外的知名品牌展會(huì)。 2、積極打造地方特色品牌展會(huì)。要結(jié)合南京的城市特色、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和文化特色，組織、舉辦以弘揚(yáng)南京地域文化為主題、符合南京產(chǎn)業(yè)政策、反映“五大中心”建設(shè)和跨江發(fā)展戰(zhàn)略成果的各類大型展會(huì)，打造具有南京特色的品牌展會(huì)。 3、鼓勵(lì)舉辦貼近群眾生活的會(huì)展（節(jié)慶）活動(dòng)。堅(jiān)持會(huì)展為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)、為豐富人民群眾物質(zhì)文化生活服務(wù)的原則，鼓勵(lì)舉辦深受群眾喜愛、與人們生活密切相關(guān)、反映構(gòu)建和諧南京的展覽和節(jié)慶活動(dòng)；鼓勵(lì)招商引會(huì)、創(chuàng)節(jié)辦展，提升現(xiàn)有展會(huì)和節(jié)慶活動(dòng)的質(zhì)量和水平。 四、積極培育會(huì)展市場(chǎng)主體 1、扶持會(huì)展企業(yè)的發(fā)展。會(huì)展場(chǎng)館、會(huì)展策劃與承辦、會(huì)展工程設(shè)計(jì)與搭建、會(huì)展專業(yè)運(yùn)輸?shù)绕髽I(yè)是會(huì)展業(yè)的主體企業(yè)；廣告、慶典、賓館、旅行社等是會(huì)展配套服務(wù)企業(yè)。要加強(qiáng)政策引導(dǎo)，加大扶持力度，促進(jìn)會(huì)展企業(yè)向規(guī)?；?、專業(yè)化、品牌化方向發(fā)展。要積極扶持和培育一批會(huì)展骨干企業(yè)，發(fā)揮會(huì)展龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，整體提升全市會(huì)展業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和水平。 2、努力提高會(huì)展企業(yè)素質(zhì)。市各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)會(huì)展企業(yè)的指導(dǎo)和幫助，著力培育一批善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、懂法律的會(huì)展管理人才和熟悉會(huì)展知識(shí)、精通會(huì)展市場(chǎng)營(yíng)銷的專業(yè)人員隊(duì)伍，不斷增強(qiáng)企業(yè)活力，提升行業(yè)整體形象。會(huì)展企業(yè)要在服務(wù)理念、服務(wù)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化上努力與國(guó)際接軌，形成一套具有地方特色、符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和國(guó)際慣例的服務(wù)機(jī)制。 五、深入實(shí)施國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略 展會(huì)的國(guó)際化、專業(yè)化、品牌化是我國(guó)會(huì)展業(yè)今后發(fā)展的趨勢(shì)，也是會(huì)展業(yè)提檔升級(jí)、加快發(fā)展的一條根本途徑。要結(jié)合“亞洲戶外用品展覽會(huì)”的成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)際間的交流與合作，積極爭(zhēng)取國(guó)際知名展覽企業(yè)和國(guó)際品牌展覽會(huì)落戶南京。 六、營(yíng)造良好的會(huì)展業(yè)發(fā)展環(huán)境 1、設(shè)立會(huì)展發(fā)展專項(xiàng)資金。主要用于扶持和獎(jiǎng)勵(lì)引進(jìn)或新辦、連辦大型展覽成績(jī)突出的企業(yè)和個(gè)人，同時(shí)用于會(huì)展業(yè)宣傳、會(huì)展信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、會(huì)展人才培訓(xùn)等。 2、出臺(tái)相關(guān)的優(yōu)惠政策。學(xué)習(xí)和借鑒兄弟城市的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，并結(jié)合我市實(shí)際，研究出臺(tái)扶持會(huì)展業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，為會(huì)展企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更為有利的條件。 3、規(guī)范會(huì)展市場(chǎng)秩序。建立會(huì)展活動(dòng)登記備案制度，進(jìn)一步完善“公開、公平、公正”的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，營(yíng)造誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、守法經(jīng)營(yíng)的良好市場(chǎng)秩序。 4、加強(qiáng)對(duì)會(huì)展的協(xié)調(diào)服務(wù)。建立大型會(huì)展協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制，市各相關(guān)部門要切實(shí)做好治安、交通、消防、衛(wèi)生等方面的保障工作，為會(huì)展提供高效、便捷的服務(wù)，確保各項(xiàng)大型展會(huì)的成功舉辦。 5、進(jìn)一步完善會(huì)展業(yè)統(tǒng)計(jì)制度。加快建立科學(xué)、系統(tǒng)、全面的會(huì)展業(yè)統(tǒng)計(jì)平臺(tái)，重點(diǎn)做好專項(xiàng)會(huì)展、年度會(huì)展的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與分析工作。 6、重視會(huì)展人才培養(yǎng)。加大會(huì)展人才培訓(xùn)力度，進(jìn)一步提高會(huì)展從業(yè)人員的素質(zhì)。積極與院校聯(lián)手，完善會(huì)展人才培養(yǎng)機(jī)制。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外會(huì)展人才落戶南京，并著重引進(jìn)一批具有先進(jìn)理念、擅長(zhǎng)包裝策劃、懂得市場(chǎng)運(yùn)作的會(huì)展專業(yè)人才。 　　7、加強(qiáng)會(huì)展宣傳。充分認(rèn)識(shí)擴(kuò)大會(huì)展宣傳對(duì)提高城市知名度的重要作用，發(fā)揮各類媒體在服務(wù)會(huì)展經(jīng)濟(jì)中的積極作用，大力宣傳我市良好的會(huì)展環(huán)境和會(huì)展經(jīng)濟(jì)政策，營(yíng)造良好的會(huì)展業(yè)發(fā)展氛圍。 　　 二○○七年四月九日