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在城市新一輪發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，該文件的出臺有何更深層和廣泛的意義？下一步，又將如何布局和突破？帶著這些問題，本報專訪了市博覽局局長、市貿(mào)促會會長陳琳。

醞釀 搶抓機(jī)遇順勢而為 成都日報：近幾年來，我市會展業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)帶動效應(yīng)有目共睹，在國內(nèi)形成了口碑甚好的“成都會展”品牌，在全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中很具代表性。此次《意見》是在怎樣的背景下出臺的？ 陳琳：制定和出臺《意見》主要源于三個“新一輪”。一是新一輪的機(jī)遇。今年是“十二五”和新一輪西部大開發(fā)的關(guān)鍵時期，是成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)和天府新區(qū)建設(shè)的起始之年，對會展業(yè)來說，在這樣難得的機(jī)遇下應(yīng)該有更廣的“作為”空間和更大的責(zé)任。在這樣的背景下，市委、市政府出臺該《意見》可謂會展業(yè)發(fā)展中里程碑式的標(biāo)志事件。 二是新一輪的發(fā)展。經(jīng)過幾年的摸索和積累，會展業(yè)已經(jīng)成為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展“風(fēng)向標(biāo)”和“助推器”。當(dāng)前，會展業(yè)處于重要的十字路口和新一輪發(fā)展的節(jié)點(diǎn)，亟須綱領(lǐng)性文件進(jìn)一步理順發(fā)展體制機(jī)制，解決方向性的關(guān)鍵問題，支撐新一輪快速發(fā)展勢頭，更好地發(fā)揮對其他產(chǎn)業(yè)的影響和輻射效應(yīng)。 三是新一輪的競爭。目前國內(nèi)各城市會展業(yè)競爭激烈，各大城市紛紛將會展業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展，北京、上海、廣州、深圳、大連、杭州、重慶、西安、武漢等以市政府名義出臺了加快會展業(yè)發(fā)展的意見，給我們提供了借鑒參考，也讓我們感到了不進(jìn)則退的壓力。 所以，《意見》是市委、市政府從全局出發(fā)，從實(shí)際出發(fā)，推動會展產(chǎn)業(yè)乃至服務(wù)業(yè)新跨越的一項重大舉措，為會展經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了有力的綱領(lǐng)性保障，對于會展業(yè)在新的起點(diǎn)上謀求更大的發(fā)展注入了新活力。

扶持 激勵政策全面鋪開 成都日報：我市將會展產(chǎn)業(yè)確立為先導(dǎo)服務(wù)業(yè)，在不久前公布的天府新區(qū)總體規(guī)劃中，又和金融服務(wù)、科技研發(fā)、現(xiàn)代物流等一起被確定為天府新區(qū)優(yōu)先發(fā)展的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)之一。今后成都會展業(yè)將是怎樣一個新格局？又將如何更好地發(fā)揮“服務(wù)”和“先導(dǎo)”作用？

陳琳：《意見》對會展業(yè)發(fā)展中的總體原則、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施等方方面面都提出了要求、指明了方向，既是機(jī)遇，更是目標(biāo)。我們將以此為契機(jī)和指引，漸次推進(jìn)、穩(wěn)步實(shí)施“會展之都”建設(shè)，力爭到2015年將成都初步建設(shè)成為會展品牌集聚區(qū)、國際國內(nèi)重要會議目的地城市、中國西部休閑節(jié)慶之都，成為中西部第一、全國一流的中國會展名城。

同時，這幾年來，成都探索出了一套“以會展提升產(chǎn)業(yè)、以會展?fàn)I銷城市，以會展服務(wù)開放”模式，這些在《意見》中得到了提煉和延伸。通過對成功經(jīng)驗的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，著力在促進(jìn)會展業(yè)大發(fā)展的同時，成都會展將充分發(fā)揮其作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展“風(fēng)向標(biāo)”和“助推器”作用，服務(wù)城市經(jīng)濟(jì)、服務(wù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，尋求大于1∶9的“引擎”拉動效應(yīng)。

成都日報：對于會展業(yè)發(fā)展，《意見》中提出了哪些具體的扶持政策和措施？

陳琳：《意見》在發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、保障措施等方面作出了明確闡述，支持會展品牌和會展企業(yè)做大做強(qiáng)，提升我市會展業(yè)專業(yè)化、品牌化、國際化水平。同時，通過一系列扶持政策的制定與貫徹執(zhí)行，進(jìn)一步改善會展業(yè)發(fā)展環(huán)境，激發(fā)會展企業(yè)辦展積極性，吸引社會資金、人才等要素聚集。比如，凡規(guī)模達(dá)到3萬平方米以上的外來展會和規(guī)模達(dá)到1萬平方米以上的自辦展會，給予舉辦單位5萬元至30萬元的補(bǔ)貼。我們還鼓勵各區(qū)（市）縣結(jié)合自身特色和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，按照“一區(qū)一主節(jié)”和精品化原則，舉辦各類品牌特色節(jié)慶活動。對由市政府主辦，區(qū)（市）縣承辦的在國際國內(nèi)有一定影響力的節(jié)慶活動，根據(jù)活動規(guī)模、檔次和效果，對承辦或執(zhí)行單位給予一定補(bǔ)貼。

同時，在稅收政策上實(shí)現(xiàn)了新突破。《意見》明確要求由稅務(wù)部門參照國內(nèi)主要會展城市做法，制定具體實(shí)施細(xì)則，對承擔(dān)會展業(yè)務(wù)的納稅人實(shí)行抵扣納稅優(yōu)惠政策。實(shí)際上，市地稅局已相應(yīng)出臺了新的會展業(yè)營業(yè)稅具體實(shí)施細(xì)則，從全額征收改為差額征收，降低行業(yè)營業(yè)稅稅負(fù)，將有利于會展企業(yè)做強(qiáng)做大。

憧憬 “干出來”美好未來 成都日報：有目標(biāo)、有政策，這樣的會展發(fā)展前景確實(shí)令人振奮。市博覽局作為牽頭會展業(yè)發(fā)展的部門，將采取哪些措施確保這些目標(biāo)和政策“落地”？接下來又會有哪些新動作？ 陳琳：會展是干出來的。我們要按照“專業(yè)化、品牌化、國際化”發(fā)展戰(zhàn)略，一方面切實(shí)加強(qiáng)政府對會展業(yè)的規(guī)劃、監(jiān)管、服務(wù)、扶持和調(diào)節(jié)作用，一方面大力培育會展企業(yè)，做大做強(qiáng)市場主體，充分發(fā)揮市場對會展產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、行業(yè)優(yōu)勝劣汰的資源配置作用。近期看，尤其要提升“成都服務(wù)”水平，為組展商、參展企業(yè)提供更加專業(yè)化、人性化、國際化的會展服務(wù)，提升成都會展的競爭力。

我們將加大對與城市發(fā)展總體戰(zhàn)略相符合的國際高端、品牌展會的引進(jìn)和培育力度，將會展業(yè)的帶動力更好更快地滲透到三次產(chǎn)業(yè)上，通過會展平臺展示成都投資環(huán)境，激發(fā)市場潛力，吸引一批重大高端產(chǎn)業(yè)化項目落戶成都，服務(wù)天府新區(qū)建設(shè)，服務(wù)成都世界生態(tài)田園城市的美好未來。