國(guó)家“ 一帶一路”戰(zhàn)略的提出，為企業(yè)走出去”提供了更廣闊的市場(chǎng)空間和更強(qiáng)大的政策保障。各地政府尤其是商務(wù)機(jī)構(gòu)面臨近年來出口乏力的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，為了“ 保出口、保增長(zhǎng)”，陸續(xù)出臺(tái)了很多鼓勵(lì)政策和措施，以繼續(xù)推動(dòng)企業(yè)“ 走出去”。
其中涉及到出國(guó)展覽的政策有外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金（與原中小企業(yè)市場(chǎng)開拓基金的補(bǔ)貼范圍基本一致）以及來自地方財(cái)政專用于出國(guó)參展的專項(xiàng)資金。它們通常是以先交后補(bǔ)的方式，給予到境外參加展覽會(huì)的中小企業(yè)予以攤位費(fèi)、人員費(fèi)、運(yùn)費(fèi)等不同比例的補(bǔ)貼。
但這樣一項(xiàng)好的政策到了地方，有的能嚴(yán)格照章執(zhí)行，有的則在具體實(shí)施過程中走了樣，甚至出現(xiàn)歪嘴和尚念歪經(jīng)的情況，將國(guó)家鼓勵(lì)出口、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的一項(xiàng)大好政策變成了地方保護(hù)、權(quán)利尋租、平衡關(guān)系、滋生新的腐敗的領(lǐng)域。
有的地方政府采取地方保護(hù)、畫地為圈的作法，認(rèn)為這些補(bǔ)貼資金來自地方財(cái)政，而只有當(dāng)?shù)氐臅?huì)展企業(yè)的稅收可以繳納給當(dāng)?shù)兀鸵笳箷?huì)組織者和承辦者必須是當(dāng)?shù)氐摹?/div>
雖然這也無可厚非，但通常知名展覽會(huì)的組展權(quán)都在行業(yè)組織和從事展覽至少10年以上且口碑較好的專業(yè)展覽公司。新成立的展覽公司往往難以取得普遍認(rèn)可的國(guó)際行業(yè)大展展位，只能通過間接渠道輾轉(zhuǎn)多次買攤位，再提供給參展企業(yè)。
據(jù)筆者了解，某地商務(wù)機(jī)構(gòu)圈定的展覽公司為完成某展會(huì)項(xiàng)目，為參展企業(yè)申請(qǐng)到的攤位經(jīng)過了6次轉(zhuǎn)手，使得原本3萬元一個(gè)的標(biāo)準(zhǔn)展位變?yōu)?萬多元。
有些地方政府利用鼓勵(lì)出口和企業(yè)出國(guó)參展的政策利好，開始琢磨這筆資金怎么能產(chǎn)生更好更多的“ 綜合收益”。
于是，業(yè)界迅速冒出一批讓人眼花繚亂的展覽公司，如一家剛成立一年多的公司，其人員均沒有從事過展覽工作，對(duì)出國(guó)展覽的基本流程還不熟悉，更談不上對(duì)國(guó)際展覽市場(chǎng)的了解和洞悉，也無法對(duì)參展人員有什么參展指導(dǎo)和開拓市場(chǎng)的良好建議。但就是這樣的展覽公司卻被指定為某省參展企業(yè)出國(guó)參展的主要機(jī)構(gòu)，參展企業(yè)只有通過這家展覽機(jī)構(gòu)開出的參展發(fā)票才能獲得補(bǔ)貼，也正是這家展覽公司，由于組織工作不到位而遭到德國(guó)主辦方的強(qiáng)烈不滿。
還有的地方在展會(huì)立項(xiàng)方面未做深入的市場(chǎng)調(diào)研，對(duì)展覽市場(chǎng)和展會(huì)項(xiàng)目不了解，導(dǎo)致所立項(xiàng)目效果差、展商評(píng)價(jià)差，甚至出現(xiàn)全年的展覽項(xiàng)目的實(shí)施率較低的情況。
如某地方政府所立的自辦展項(xiàng)目，開幕時(shí)除了參展商還是參展商，展會(huì)3天專業(yè)買家屈指可數(shù)沒有觀眾的展覽會(huì)對(duì)參展企業(yè)而言，勞民傷財(cái)，雖然攤位費(fèi)全補(bǔ)貼，但人員費(fèi)和時(shí)間都是企業(yè)的成本。
實(shí)際上，對(duì)中小企業(yè)開拓國(guó)外市場(chǎng)進(jìn)行補(bǔ)貼的不僅僅是中國(guó)政府，其它的許多國(guó)家也都有促進(jìn)本國(guó)企業(yè)擴(kuò)大出口的政策，其中有些做法值得我們借鑒。
首先，對(duì)參展企業(yè)進(jìn)行篩選，并實(shí)行重點(diǎn)補(bǔ)貼。
中國(guó)對(duì)出國(guó)展目前實(shí)行是撒胡椒面式的補(bǔ)貼，只要企業(yè)參加的各級(jí)政府列表中的展覽會(huì)，只要企業(yè)報(bào)名并參展，均可以報(bào)名并享受同樣的補(bǔ)貼優(yōu)惠政策。而其他一些國(guó)家是對(duì)赴海外參展的企業(yè)先過濾，根據(jù)產(chǎn)品或技術(shù)領(lǐng)先等指標(biāo)給予不同程度的補(bǔ)貼，尤其是對(duì)獲得專利又急需開拓市場(chǎng)的高新技術(shù)企業(yè)予以重點(diǎn)補(bǔ)貼。目前的調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)進(jìn)優(yōu)出就是要鼓勵(lì)高、精、尖、特以及附加值高的企業(yè)出國(guó)參展，因此這一點(diǎn)很值得中國(guó)借鑒。
其次，除了為減輕參展企業(yè)負(fù)擔(dān)予以參展費(fèi)用的減免外，應(yīng)對(duì)展現(xiàn)中國(guó)整體形象的公共布展的費(fèi)用予以補(bǔ)貼。
中國(guó)企業(yè)海外參展時(shí)鳥籠子式的標(biāo)攤形象很難與我們的大國(guó)形象相匹配。目前中國(guó)的出國(guó)參展形象已經(jīng)有了很大的進(jìn)步，但整體與德國(guó)、土耳其甚至印度等國(guó)家展團(tuán)的形象相比，還是有相當(dāng)差距。
我國(guó)的出國(guó)展覽已經(jīng)形成了以企業(yè)為主體、政府推動(dòng)、行業(yè)和專業(yè)展覽公司有效組織，各方優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、良性互動(dòng)的大好局面。
如果政府在推動(dòng)企業(yè)走出去的過程中，相應(yīng)的配套政策和措施能更加科學(xué)、合理，相信出國(guó)展覽業(yè)能得到更好的發(fā)展。
