8月6日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站發(fā)布中華人民共和國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局令第16號(hào)：“《國(guó)家旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類（2015）》（以下簡(jiǎn)稱《分類》）已經(jīng)于2015年7月1日國(guó)家統(tǒng)計(jì)局第10次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布。自公布之日起實(shí)施。”
《分類》將旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)劃分為三層，涵蓋了旅游業(yè)和旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)兩大部分；對(duì)旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍進(jìn)行了科學(xué)界定，為依法開展旅游統(tǒng)計(jì)、調(diào)查、監(jiān)測(cè)工作帶來了便利?！斗诸悺烦雠_(tái)效率之高，統(tǒng)計(jì)口徑界定之細(xì)令會(huì)展業(yè)界艷慕。
《分類》的出現(xiàn)和實(shí)施是行業(yè)呼喚和政府推動(dòng)共同作用的結(jié)果。通過媒體解讀，不難發(fā)現(xiàn)其出臺(tái)的軌跡：2015年前，中國(guó)出入境旅游失衡的言論甚囂塵上，“2014年旅游貿(mào)易逆差突破1000億美元”這樣有數(shù)據(jù)的論調(diào)獲得了公眾的認(rèn)可。為此，在2015年1月15日的全國(guó)旅游工作會(huì)議上，國(guó)家旅游局局長(zhǎng)李金早從統(tǒng)計(jì)常識(shí)入手，強(qiáng)調(diào)出境旅游花費(fèi)和入境旅游花費(fèi)的統(tǒng)計(jì)口徑不同，不具備可比性，更不能簡(jiǎn)單相減，一舉擊碎“謠言”。接著，他提出了“中國(guó)要徹底結(jié)束沒有旅游數(shù)據(jù)總量分析的歷史”的目標(biāo)，旅游統(tǒng)計(jì)體系改革成為國(guó)家旅游局推動(dòng)的重點(diǎn)工作；今年3月和7月，李金早在與四川省和寧夏回族自治區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)交流時(shí)，分別強(qiáng)調(diào)了旅游統(tǒng)計(jì)體系改革工作；7月1日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局第10次常務(wù)會(huì)議通過《分類》；8月6日，《分類》正式公布并實(shí)施；8月19日，以旅游統(tǒng)計(jì)工作為重點(diǎn)的專業(yè)性會(huì)議——旅游統(tǒng)計(jì)工作座談會(huì)召開。如果說是由于要“糾正‘出入境旅游失衡’片面理解”的行業(yè)呼聲挖出了“科學(xué)統(tǒng)計(jì)誰來做”的行業(yè)命題，那么國(guó)家旅游局的一系列做法則是對(duì)這一命題的最好回應(yīng)。也正是因?yàn)橛辛藝?guó)家旅游局這一強(qiáng)大后盾，以“令”形式出現(xiàn)的《分類》才顯得那么立竿見影、雷厲風(fēng)行。
不同于旅游統(tǒng)計(jì)的“頂層設(shè)計(jì)”，現(xiàn)在的會(huì)展統(tǒng)計(jì)工作一直以民間力量推動(dòng)為主。雖有統(tǒng)計(jì)，但各家之言不盡權(quán)威；雖有標(biāo)準(zhǔn)，但屈服于“習(xí)慣的力量”，各統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)沿襲著過去的統(tǒng)計(jì)方式。一個(gè)名目下出現(xiàn)差距甚遠(yuǎn)的統(tǒng)計(jì)結(jié)果讓行業(yè)既無語又無奈。究其原因，不外乎有兩點(diǎn)：
一方面，會(huì)展業(yè)沒有夠硬的“后臺(tái)”?！斗诸悺酚蓢?guó)家旅游局積極推動(dòng)。根據(jù)媒體的報(bào)道顯示，國(guó)家旅游局對(duì)統(tǒng)計(jì)分析工作高度重視，政府的無形之手在不斷地推動(dòng)《分類》的制定和執(zhí)行，效率毋庸置疑。反觀會(huì)展業(yè)，雖然有關(guān)主管部門一直強(qiáng)調(diào)行業(yè)統(tǒng)計(jì)的重要性，但實(shí)際上當(dāng)下連“會(huì)展業(yè)“的行業(yè)“界定”都沒什么內(nèi)容，談何行業(yè)統(tǒng)計(jì)？！由于會(huì)展業(yè)沒有建立一個(gè)權(quán)威的指標(biāo)體系，造成中國(guó)會(huì)展業(yè)這盤棋究竟有多大無人能說清。目前唯一能檢索到的關(guān)于會(huì)展業(yè)產(chǎn)值的數(shù)據(jù)來自于亞太會(huì)展經(jīng)濟(jì)研究院：2013年全國(guó)會(huì)展業(yè)直接產(chǎn)值3796億元人民幣，比2012年增長(zhǎng)5.8%，占全國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的0.67%，占全國(guó)第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的1.45%，拉動(dòng)效應(yīng)3.4萬億元人民幣，比2013年增長(zhǎng)6.3%。不知該產(chǎn)值是否包含會(huì)議業(yè)產(chǎn)值？這些數(shù)據(jù)來源可靠嗎？
另一方面，《分類》之所以能夠積極推進(jìn)，也基于業(yè)界的共識(shí)。會(huì)展業(yè)的地位相對(duì)較低。在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》中，僅以“會(huì)議及展覽服務(wù)”（編碼7292）小類列出，位于中類——其他商務(wù)服務(wù)業(yè)（729）下一級(jí)子分類，在最末端，與行業(yè)地位嚴(yán)重不符。今年3月，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)展覽業(yè)改革發(fā)展的若干意見》明確指出：“近年來，我國(guó)展覽業(yè)快速發(fā)展，已經(jīng)成為構(gòu)建現(xiàn)代市場(chǎng)體系和開放型經(jīng)濟(jì)體系的重要平臺(tái)，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用日益凸顯”。該《意見》首次全面系統(tǒng)地提出展覽業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和主要任務(wù)，對(duì)進(jìn)一步促進(jìn)展覽業(yè)改革發(fā)展作出全面部署。由此可見，相關(guān)部門對(duì)會(huì)展業(yè)重視程度的不足。更為遺憾的是，此《意見》缺乏對(duì)會(huì)展業(yè)重要組成部分——“會(huì)議”的關(guān)注。
會(huì)展業(yè)對(duì)于科學(xué)統(tǒng)計(jì)的呼喚由來已久。僅筆者，曾就會(huì)議統(tǒng)計(jì)這一話題撰寫過多篇文章。艷羨及驚嘆《分類》出臺(tái)效率之余，再次絮叨會(huì)展統(tǒng)計(jì)這一話題，謹(jǐn)此寄望會(huì)展業(yè)有一個(gè)高大上的“頂層設(shè)計(jì)”，有一個(gè)全面系統(tǒng)的指標(biāo)體系，為會(huì)展業(yè)的發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)，別再拿1：9和“飛機(jī)撒錢”來忽悠自己，忽悠行業(yè)了！
?。ㄗ髡呦祰?guó)家會(huì)議中心總經(jīng)理）
